miércoles, 7 de noviembre de 2012


RECOPILACIÓN HISTÓRICA

LINEA DE TIEMPO DE LOS ACONTECIMIENTOS MÁS RELEVANTES DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA

Cronología del Estado de la región:

ANTECEDENTES

Ø  La Cumbre de Presidentes de Esquipulas II, celebrada en 1987 y en la cual se aprobó el “Procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamérica”, fue el punto de arranque de los esfuerzos institucionales de integración regional de finales del siglo XX.

Ø  La creación del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en 1991 implicó una reforma de la institucionalidad heredada de la década de los sesenta.

Ø  La primera ronda de reformas se dio a partir de una serie de estudios realizados por el BID y la CEPAL (1997) a mediados de los años noventa, y culminó el 12 de julio de 1997 con la Declaración de Panamá II y los Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalización de la Institucionalidad Regional; en ambos documentos se puso un fuerte énfasis en la centralización de las secretarías en una sola sede, proceso que terminó con el traslado de algunas de ellas a San Salvador.

Ø  La suscripción de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (Alides) por los gobiernos del área, en 1994, estableció una agenda del largo plazo para la integración regional.

PERIODO 2000 - 2007
Ø  En el período 2000-2007 se realizaron 51 cumbres presidenciales, en promedio siete por año y 35 reuniones que los mandatarios sostuvieron con terceros países.

Ø  Tratado sobre Inversión y Comercio de Servicios entre las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (2002).

Ø  Tratado Centroamericano relativo a la Orden de Detención y Extradición Simplificada (2005).

Ø  Tratado sobre Sistemas de Pagos y de Liquidación de Valores de Centroamérica y República Dominicana (2006).

Ø  Se crea la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana, SE-Comisca (2007).

Ø  Se crea el Consejo Fiscalizador Regional, CFR (2007).

Ø  Se crea el Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor, Concadeco (2007).


PERIODO 2007 2010

Ø  el período 2007-2010 se aceptaron cinco nuevos países observadores del SICA: Alemania, Chile, Argentina, Italia y Japón.

Ø  La última compilación de normativa realizada por la Secretaría General del SICA presenta un listado de 190 instrumentos regionales. De estos, doce corresponden al período 2007-2010.

Ø  En el período 2007-2010 se crearon cuatro nuevos órganos adscritos al SICA, todos ellos con sede en San Salvador.

Ø  En el período 2007-2010, la alta incidencia del crimen violento y la inseguridad en Centroamérica, así como el incremento de las acciones de la delincuencia organizada, motivaron una ampliación del área de trabajo de la institucionalidad regional relacionada con la temática de seguridad ciudadana.

Ø  En 2007 se creó la Unidad de Seguridad Democrática, con el objetivo de dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión de Seguridad de Centroamérica.

Ø  En 2008 se designó a la Corte de Cuentas de la República de El Salvador como Secretaría Técnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICA. Desde entonces se han realizado doce auditorías financieras, en El Salvador, Honduras y Guatemala.

Ø  En febrero de 2008, en la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, se suscribió el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Políticas, que entró en vigencia en septiembre de 2010.

Ø  En junio de 2008 Estados Unidos aprobó la denominada Iniciativa  Mérida, para combatir el narcotráfico y el crimen organizado por  medio de cooperación militar, técnica y financiera dirigida a México y Centroamérica

Ø  En el 2008 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de los países aprobó el “Reglamento relativo a la elección de los titulares de los órganos, secretarías e instituciones del Sistema de la Integración Centroamericana”.


Ø  En el 2009, la Secretaría General del SICA presentó un informe de avance de la propuesta para la modernización y reforma del Sistema, pero no ha sido conocido en la Reunión de Presidentes. El proyecto no es considerado sistemáticamente en la agenda regional.

Ø  En marzo de 2009 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores aprobó el documento por medio del cual se regula el funcionamiento de la Presidencia pro tempore del SICA, se delimitan sus atribuciones y se precisan sus mecanismos de coordinación con el resto del Sistema.

Ø  Las crisis políticas originadas por el golpe de Estado en Honduras y el conflicto limítrofe entre Costa Rica y Nicaragua redujeron al mínimo el funcionamiento de los órganos políticos del SICA. El número de reuniones presidenciales disminuyó de ocho en el 2008, a tres en el 2010. Estas crisis no se presentaban en el Istmo desde finales de la década de 1970.

Ø  En el período 2009-2010, el Parlacen enfrentó nuevos problemas que agudizaron su falta de credibilidad ante la región. En 2009, el Gobierno de Panamá manifestó su intención de retirarse del Parlamento y su Asamblea Legislativa aprobó una ley según la cual el país sería parte de ese órgano hasta el 24 de noviembre de 2010.

Ø  En 2010 Panamá anunció su retiro del Parlacen. La Corte Centroamericana de Justicia resolvió que el respectivo tratado no puede ser denunciado unilateralmente, debido a que no contempla la renuncia. Pese a ello, el Gobierno panameño ha reiterado su decisión.

Ø  El proceso de unión aduanera había acumulado 52 rondas de negociación a diciembre del 2009. A partir de 2010 se acordó trabajar con planes semestrales y metas puntuales.

Ø  Costa Rica en abril de 2010 manifiesta su intención de reincorporarse a la Comisión de Seguridad de Centroamérica, decisión que fue refrendada por los presidentes del área en la Reunión Extraordinaria del SICA del 20 de julio del mismo año.

Ø  En mayo de 2010 culminaron las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

Ø  En junio de 2010 se presentó la hoja de ruta para la incorporación de Panamá al Subsistema de la Integración Económica Centroamericana.

Ø  En julio de 2010 los presidentes del Istmo acordaron en San Salvador relanzar el proceso de integración regional con base en cinco pilares: i) seguridad democrática, ii) prevención y mitigación de los desastres naturales y los efectos del cambio climático, iii) integración social, iv) integración económica, y v) fortalecimiento de la institucionalidad regional.

Ø  En la XIII Reunión del Comité de Dirección de SICA/ Os pesca, del 29 de junio de 2010, se aprobó el proyecto de Código de Ética de la Pesca y la Acuicultura Centroamericanas.



AÑO 2011

Ø  Visita a San Salvador en marzo del 2011, del presidente estadounidense Barack Obama, anunció la decisión de su Gobierno de aportar hasta 200 millones de dólares adicionales, en el marco de un esfuerzo de mayor coordinación entre Centroamérica, México y Colombia en materia de seguridad


Ø  En el año 2011, las capacidades de la institucionalidad de la integración para apalancar el desarrollo humano en Centroamérica mediante acciones regionales siguen siendo bajas y no muy distintas a las descritas por este Informe en 2008.

 Primera etapa: Independencia de Centroamérica

1. Año: 1821
 Fecha: 15 de septiembre
 Evento: Declaración de Independencia de Centroamérica

2. Año: 1822
Fecha: 16 de enero
Evento: Adhesión al Imperio Mexicano

3. Año: 1823
Fecha: 1 de julio y 23 de octubre (respectivamente)
Eventos: Declaración de Independencia de España, México y cualquier otra potencia, y La audiencia de Guatemala, empieza a convertirse en La República Federal

4. Año: 1824
Fecha: 22 de noviembre
Evento: Creación de la Constitución de la República Federal de Centroamérica

5. Año: 1829
Eventos: Convocatoria a un Primer Congreso Federal
Francisco Morarán es electo presidente de la República Federal de Centroamérica

Segunda etapa: la federación Centroamericana

6. Año: 1834
Evento: capital de la federación

7. Año: 1835
Evento: designación de francisco Morazán a presidente de la federación, tras la muerte del presidente electo
Evento: La asamblea de Nicaragua proclamó su completa separación de la federación centroamericana y su independencia de cualquier otra autoridad.


8. Año: 1838
Evento: la federación centroamericana se disuelve por decreto
El salvador se separa de la federación centroamericana

9. Año: 1841
Fecha: 18 de febrero
Evento: Convención de Chinandega



10. Año: 1842
Fecha: 17 de julio
Evento: Conferencia de Guatemala
Fecha: 7 de octubre
Evento: Dieta de Sonsonate, conferencia unionista centroamericana. 



11. Año: 1847
Fecha: abril
Evento: Dieta de Nacaome, honduras.

12. Año: 1849
Fecha: noviembre
Evento: Conferencia diplomática de León

13. Año: 1849
Fecha: noviembre
Evento: Inauguración del ferrocarril de Panamá


14. Año: 1855
Fecha: enero
Evento: nuevo intento de conformar la federación de Centroamérica

15. Año: 1860
Fecha: 11 de septiembre
Evento: reconocimiento de España hacia Honduras como Estado independiente

16. Año: 1860
Fecha: 12 de septiembre
Evento: fusilamiento de William Walker


17. Año: 1863
Fecha: 15 de marzo
Evento: saqueo de Rafael Carrera

Fecha 25 de octubre
Evento: se reconoce a El Salvador como pais independiente por parte del Reino de España

18. Año: 1880
Evento: conflicto entre México y Guatemala

19. Año: 1882
Evento: intento de restablecimiento de la unidad centroamericana

20. Año: 1887
Evento: Primer Congreso Centroamericano

21. Año: 1888-1889
Evento: Segundo Congreso Centroamericano

22. Año 1889
Evento: Tercer Congreso Centroamericano

23. Año: 1891
Evento: Dieta Arbitral de Centroamérica

24. Año: 1895
Evento: Conferencia Presidencial de Ampala

25. Año: 1897
Evento: Tratado de Unión Centroamericana

26. Año: 1898
Fecha: 1 de noviembre
Evento: formación de los Estados Unidos de Centroamérica

27. Año: 1901
Evento: firma del Tratado Hay –Pauncefote

28. año: 1907
Fecha: 14 de noviembre a 20 de diciembre
Evento: Conferencia de la Paz Centroamericana

Fecha: 20 de diciembre
Evento: Protocolo Adicional a la Convención para el Establecimiento de una Corte de Justicia Centroamericana

29. Año: 1908
Fecha: 15 de septiembre
Evento: Inauguración de la Corte de Justicia Centroamericana

30. Año: 1918
Fecha: 12 de marzo
Evento: cese de funciones de la Corte de Justicia Centroamericana

31. Año: 1921
Fecha: 19 de enero
Evento: Pacto de la Unión Centroamericana (San José, Costa Rica).

Fecha: 9 de septiembre
Evento: constitución política de la Republica de Centro América

32. Año: 1923
Fecha: 7 de febrero
Evento: (firma de todos los documentos)  nombre del evento: Pactos de Washington (Tratado General de Paz y Amistad)

33. Año: 1939
Evento: reunión económica en Guatemala

Tercera etapa: iniciativas de la integración centroamericana

34. Año: 1951
Fecha: 14 de octubre
Evento: creación del marco jurídico ODECA

Fecha:   octubre
Evento: Organización de Estados Americanos

35. Año: 1952
Fecha: 28 – 29 de agosto  
Evento: reunión preliminar Consejo Económico Centroamericano

36. Año: 1955
Fecha: 17 al 24 de agosto, Ciudad de Antigua Guatemala
Evento: primera reunión de ministros de relaciones exteriores de Centroamérica

37. Año: 1960
Eventos: creación del Mercado Común Centroamericano, en Managua, Nicaragua
Acuerdo de El Poy, o Acuerdo Tripartito

Fecha: 12 – 14 octubre
Evento: segunda reunión ordinaria de ministros de relaciones exteriores de las repúblicas centroamericanas: “elección del secretario general de la ODECA¨

38. Año: 1961
Evento: Tratado General de Integración Económica Centroamericana

Fecha: 23 julio
Evento: adhesión de Costa Rica al tratado general

39. Año: 1962
Evento: segunda carta de la ODECA, Carta de Panamá

40. Año: 1972
Evento: proyecto de la Comunidad Económica Centroamericana, problemas internos del MCCA

41. Año: 1974
Evento: Conferencias interparlamentarias comunidad europea-América Latina.


42. Año: 1975
Evento: Creación de la secretaria general del SICA

43. Año: 1976
Evento: proyecto de tratado de la comunidad económica y social centroamericana

44. Año: 1985
Evento: convenio de legislación centroamericana sobre el valor aduanero de las mercancías

45. Año: 1986
Fecha: 6 de junio
Evento: acta de contadora para la paz y la cooperación centroamericana (Esquipulas I)  se tomó la decisión de crear el PARLACEN y de iniciar la revisión y actualización del esquema de integración económica y social de Centroamérica

46. Año: 1987
Evento: tratado constitutivo del parlamento centroamericano y otras instancias políticas (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua).  


Fecha: 6 y 7 de agosto
Evento: segunda cumbre de presidentes (Esquipulas II) se realizó en la ciudad de Guatemala, en esta reunión se aprobó el procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamérica que comprometía a los gobiernos del área a buscar la paz sobre la base del reconocimiento nacional, la desmovilización de grupos armados, el respeto al pluralismo político y a las reglas del juego democrático.

47. Año: 1988
Fecha: el 15 y 16 de agosto
Evento: tercera cumbre de presidentes se desarrolló en Alajuela, Costa Rica. Temas: declaración conjunta de Alajuela. comisión de verificación y seguimiento.

48. Año: 1989
Fecha: 13 y 14 de febrero  
Evento: cuarta cumbre de presidentes se desarrolló en la paz, El Salvador 13 y 14.
 Temas: declaraciones; plan conjunto para la desmovilización; comisiones nacionales de reconciliación; medio ambiente; CIREFCA

49: Año: 1990
Fecha: el 2 y 3 de abril
Evento: séptima cumbre de presidentes centroamericanos, en montelimar, Nicaragua el 2 y 3, en esta “Declaración de Montelimar” se tomó la decisión de invitar a panamá a incorporarse al esquema integracionista.

Fecha: 15 al 17 de diciembre 
Evento: cumbre de Puntarenas, Costa Rica. En ella instruyeron a la comisión centroamericana de ambiente y desarrollo para que definiera un plazo de 90 días una estrategia para el canje de deuda externa por naturaleza y al foro centroamericano de consulta para que buscara una solución a la deuda interregional.

Cuarta etapa: relanzamiento de la integración centroamericana
50. Año: 1991
Fecha: 01 de febrero
Evento: el primer secretario general del SICA el Dr.: Roberto  herrera Cáceres, quien impulso la renovada organización de estados de Centroamérica (ODECA).

Fecha: 28 de octubre
Evento: en sesión solemne se instala y cobra plena vigencia el parlamento centroamericano, teniendo como país sede la república de Guatemala.

Fecha: 13 de diciembre
Evento: se instituyó el sistema de la integración centroamericana con la firma del protocolo de Tegucigalpa que reforma la carta de la organización de estados centroamericanos (ODECA), el cual tiene como objetivo fundamental realizar la integración representatividad política e ideológica, en un sistema democrático pluralista que garantice elecciones libres y participativas, en condiciones de igualdad de los partidos políticos

51. Año: 1992
Evento: Panamá firmo el protocolo de Tegucigalpa y desde este año a suscrito diferentes acuerdos y declaraciones en el marco del SICA en los temas de salud, transporte marítimo y cabotaje, educación, interconexión eléctrica, políticas de desarrollo sostenible, turismo y pobreza.

52. Año: 1993
Fecha: 01 de febrero
Evento: inicia el funcionamiento del sistema de integración centroamericana que tiene por objetivo fundamental la realización de la integración centroamericana, para constituirla como una región de paz libertad desarrollo y democracia.

Fecha: 29 de octubre
Evento: se da la suscripción del protocolo al tratado general de integración económica centroamericana (protocolo de Guatemala), en el que las partes se comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la unión económica centroamericana.

53. Año: 1994
Fecha: 11 de mayo
 Evento: la asamblea legislativa de panamá ratificó el tratado constitutivo y otras instancias políticas del parlamento centroamericano.
Evento: los presidentes centroamericanos adoptaron  la alianza para el desarrollo sostenible de Centroamérica (ALIDES).

54. Año: 1995
Fecha: 30 de marzo
Evento: se suscribió el tratado de la integración social centroamericana, el cual organiza, regula y estructura el subsistema social, que comprende el área social del SICA.

Fecha: 15 de diciembre
 Evento: se suscribe el tratado marco de seguridad democrática su eje de integración es político vigente desde el 26/12/1997 para Nicaragua, El Salvador y Honduras, para Guatemala desde el 28/10/1999. para Belice desde el 24/07/2003 como instrumento complementario del protocolo de Tegucigalpa es indispensable para la realización de los objetivos y principios enunciados como la continuación de los esfuerzos en protocolo de Tegucigalpa y la adopción de un instrumento jurídico marco que permita desarrollar en forma integral todos los aspectos contenidos en el nuevo modelo de seguridad democrática. El lugar de suscripción fue en San Pedro Sula, Honduras.

55. Año: 1996
Fecha: 5 de mayo
Evento: Firma del tratado general de integración económica centroamericana (protocolo de Guatemala)

Fecha: 28 de octubre
 Evento: toman posesión para el periodo 1996-2001, los 66 diputados electos por Guatemala, Honduras y El Salvador para asumir sus funciones en el parlamento centroamericano (PARLACEN).

56. Año: 1997
Fecha: 21 de enero
Evento: Nicaragua pasa a formar parte del órgano político regional que es el parlamento centroamericano (PARLACEN) con 20 diputados titulares y 20 suplentes electos el 20 de octubre de 1996 los cuales 22 de ellos inician sus funciones.

57. Año: 1998
Fecha: 28 de octubre
Evento: se juramentan 22 observadores permanentes de república dominicana, por lo que la asamblea plenaria se integra con 88 diputados y 42 parlamentarios designados que representan a 40 partidos políticos.

58. Año: 2000
Fecha: el 13 de enero
 Evento: es el convenio marco entre Guatemala  y El Salvador en el SICA tras las negociaciones para alcanzar la unión aduanera entre sus respectivos territorios, luego a una declaración trinacional de los presidentes de dichos países y de Nicaragua (mayo de 2000) y a la manifestación de acuerdo por la participación de honduras y Nicaragua en el mismo proceso, por parte de la reunión de ministros de integración económica (comieco) (agosto de 2000)

Evento: culminando un proceso de adhesión, Belice se convirtió en miembro pleno del sistema de la integración centroamericana (SICA), ingreso que consagró la dualidad geoeconómica del único país anglófono del istmo.

Fecha: 29 de agosto
 Evento: Honduras y Nicaragua se incorporan formalmente al proceso de la unión aduanera para alcanzar el objetivo que es eliminar los aranceles aduaneros y otras restricciones al comercio de bienes entre los países, junto con el establecimiento de un arancel externo común frente a terceros países.

Fecha: 29 de agosto
Evento: Honduras y Nicaragua se incorporan formalmente al proceso de la unión aduanera.


59. Año: 2001
Fecha: el 15 de junio
Evento: firma Plan Puebla Panamá

Evento: incorporación de Belice al SICA

60. Año: 2002
Evento: enmienda al protocolo de Tegucigalpa
Enmienda al protocolo de Guatemala
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana

61. Año: 2003
Fecha: 10 de diciembre
Evento: firma el acuerdo de asociación entre el sistema de integración centroamericana y la Republica Dominicana.
Evento: Inicio de Negociaciones de CAFTA-RD

62. Año: 2004
Fecha: 9 de marzo
Evento: tratado de libre comercio entre Costa Rica y  CARICOM

Fecha: 11 y 12 de enero
Evento: reunión de la comisión ejecutiva del plan puebla panamá.

63. Año: 2006
Fecha: 01 Marzo
Evento: Entrada en vigor CAFTA-RD El Salvador

Fecha: 01 Abril
Evento: Entrada en Vigor CAFTA-RD Honduras y Nicaragua

Fecha: 01 de Julio 2006
Evento: Entrada en Vigor CAFTA-RD Guatemala

64. Año 2007
Fecha: 01 de marzo
Evento: Creación De  La Unidad De Seguridad Democrática
Evento: Entrada en Vigor CAFTA-RD República Dominicana

Fecha: Octubre 2007
Evento: Inicio De Negociaciones Entre Centroamérica Y La UE Sobre Acuerdo De Asociación

65. Año: 2099
Fecha: 01 Enero
Entrada en Vigor CAFTA-RD Costa Rica

Fecha: 28 de Junio
Crisis Política De Honduras; Golpe De Estado A Presidente Electo Popularmente.

Fecha: 30 de Junio 2009
Evento: Inicia Bloqueo Comercial Por Parte De Guatemala, Honduras y El Salvador Con Fronteras Hondureñas

Fecha: 30 de Junio
Evento: Honduras Fuera Del Sistema De Integración Centroamericana

66. Año: 2010
Fecha: Julio
Evento: Reincorporación de Honduras al Sistema de Integración Centroamericana.

Fecha: Junio
Evento: Panamá Intenta Retirarse Del PARLACEN
Evento: Nueva Manifestación del Conflicto por la soberanía del río san Juan; entre Nicaragua y Costa Rica

Fecha: 20 de julio
Relanzamiento Del Proceso De La Integración C.A.

Fecha: Finales de 2010
Evento: Culminan las Negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

68. Años: 2011-2012
Fecha: 22 de marzo de 2011
Culmina Revisión Legal Del Acuerdo De Asociación Entre Centroamérica Y La UE

Fecha: Junio 2012
Incorporación de Panamá al Secretaria de Integración Económica.
Fecha: 01 de Julio 2006
Evento: Entrada en Vigor CAFTA-RD Guatemala

BIBLIOGRAFIA




CARDENAL RODOLFO (1996), MANUAL DE HISTORIA DE CENTROAMÉRICA


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIBLIOTECA JUDICIAL "DR. RICARDO GALLARDO". TESIS PROFESIONAL TITULADA: "EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ EN EL ÁMBITO INTERAMERICANO" PRESENTADA POR: ANA PATRICIA COTO AMAYA



REVISTA DE HISTORIA. “CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA 1907-1918: SU LEGADO, LA DEFENSA DE DERECHOS INDIVIDUALES POR THOMAS J. DODD” PAGINAS 75-78


DOCUMENTOS DE LA UNIÓN CENTROAMERICANA, ALBERTO HERRARTE, JULIO DE 1956

RECURSOS ELECTRONICOS:

Sistema de Integración Centroamericana disponible en http://www.sica.int/cdoc/publicaciones/mem_odeca/sg2/3_odeca_1962_63.pdf 


Protocolo al Tratado General de Integración Centroamericana disponible en http://www.sice.oas.org/Trade/sica/PDF/ProtTraGral62.pdf 

Fuente: Sánchez, Fernando F. Integración Centroamericana informe del INCAE, 2000.  http://www.incae.edu/ES/clacds/publicaciones/pdf/cen1302.pdf 

Fuente: ODECA, Actividades de la Secretaría General 1964 – 1968 Editorial José Pineda Ibarra, 1969. Disponible en http://www.sica.int/cdoc/publicaciones/mem_odeca/sg3/mem_04_1964_68.pdf 

OIT – El proceso de Integración centroamericano en perspectiva disponible en http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/mdtsanjose/worker/integ_ca/final.htm


http://www.academia.edu/595015/El_Parlamento_Europeo_y_el_proceso_de_integracion_centroamericana

"Protocolo al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica CIE"  http://legislacion.asamblea.gob.ni/Instrumentos.nsf/d9e9b7b996023769062578b80075d821/6ce10f32bd13cd9a06257447007cfa1a?OpenDocument&ExpandSection=3